原标题:现场调查、跟踪和监督

资料来源:中央纪委国家监测委员会网站在防控疫情的前提下，正在大力有序推进复工复产，加快扩大生产，积极打击困难和堵点，推动全产业链联动复工。然而，在一些地方，形式主义和官僚主义也不同程度地出现了。

各地区纪检监察机关深入基层进行实地走访，及时发现问题，深入分析问题背后的原因，督促有关部门整改个别问题，对常见问题提出合理建议，准确对待疾病，有效减轻基层负担，让干部有更多时间落实，让企业有更多精力投入生产。

手续繁多的表格等应立即整改。

“我在三月份收到了32种通知，我每天都要写材料和填写表格。有些关于企业情况的通知是早上才发出的，中午必须交上去。他们必须晚交，所以我没有时间去参观所有的企业，所以我必须处理他们……”近日，河南省平顶山高新区的冀没有发出通知或打招呼，直接去了基层，并直接到现场。在对该地区的六个工业园区，如港口物流和电气设备进行研究时，我听到了这样的“抱怨”。

通过检索3月1日至4月15日各部门向园区发出的通知和要求，区纪检委工作人员发现，只有工业和信息化部、招商引资部等7个业务部门向园区和企业发出了43份各种文件的通知，需要提交的文件和表格有21份。有些通知没有及时送达，留给公园和企业的时间很少。有些政策通知是直接转发的，没有经过研究和解释，导致公园的实施不一致。一些一般的材料也要由园区负责人签字盖章，如果没有相关事宜，甚至要提交空白表格。

发现问题后，区纪检委通过访谈和问卷调查，列出了18个典型问题，并进行集中整改。

在复工生产过程中，大量的表格文件和复杂的申请程序直接影响到企业的效率。许多地方的纪委和监察部组织了专门的检查组，对各种商人、企业和项目进行深入的实地考察。督促相关职能部门纠正发现的形式主义和官僚主义问题，对常见问题向相关职能部门提出监督建议。

4月14日，重庆市万州区监管委员会收到了区交通局关于监管建议落实情况的报告。报告显示，该区交通局已纠正了施工程序中的延误问题，从“来做、催做、等做”转变为“通知做、提醒做、快做”。针对一些企业反映的问题，如出口退税申请单数量大、政策性资金周转慢等，浙江省开化县纪委、监察局向县税务局下发了监管表。县税务局的专项研究将出口退税的七种形式合并为一种，并使用税务应用软件进行网上申报，提高了企业申报的效率。

坚决打击层层超重和一刀切

前不久，江苏省苏州市虎丘区监管委员会委员于传建带领一个小组到佳能(苏州)有限公司员工住宿区进行监督检查。他发现，由于住宿区一名工作人员出现发烧症状，管理层关闭并隔离了整个公寓。结果，600多名工作人员受到影响，企业无法正常恢复工作。据了解，发热工人不是来自高风险地区，他们只有在看了医生后才被确认患有普通发烧。

“‘一个字母’背后其实是懒惰的政治，懒惰的政治思维在起作用…“在区纪委监察委员会的监督下，宿舍管理人员及时启封，并设立专门隔离区，组织对管理人员进行防疫专业培训。目前，全区已有4513家工业企业全部复工，758家规模以上工业企业返聘率达到93.7%，121个招商项目正在洽谈中。

既没有必要加紧努力预防和控制这一流行病，也没有必要仅仅因为工作已经恢复而放弃预防和控制的责任。西藏自治区林芝市的一个县的发展和改革委员会担心复工率低。落在别人后面后，在没有任何现场知识的情况下，向市发改委谎报了所有复工的数据，只给各企业法人打了一个电话。至于企业是否真的复工，复工企业是否严格执行了防控要求，他们不清楚。

为了了解复工的真实情况，林芝纪委监督检查组直接到县内6家企业进行了现场检查，发现4家企业存在防控措施不到位的问题。监督检查小组要求县发展和改革委员会立即纠正虚假数据和监督不力的问题，并报告整改情况。后续工作还将“回顾”该县的整改情况，以确保整改到位。

明确职责，优化管理

4月17日，天津市纪委第三监督检查办公室在对保平街建设路社区和新沂社区的监督检查中发现，部分社区的防疫和复工复种两项任务由居委会主任牵头。“多线作战”使他们不堪重负，导致援助政策在执行中出现不同程度的形式主义，效果不明显。

房间立即以工作提醒的形式向宝坻区汇报了情况。相关部门收到催办函后，对帮扶工作组进行了调整，明确了帮扶任务的岗位和职责，加强了帮扶工作组，减轻了基层帮扶工作的压力。

除了减轻基层干部的负担，整合和优化管理职能也是化解形式主义的重要途径。

“我们也希望帮助企业解决难题，但有些问题超出了乡镇的职能权限，超出了我们的能力范围。”四川省乐山市关颖镇副市长宸妃无奈地说。

最近，乐山五通桥区纪委监察委员会在监督企业防疫和复工劳动时，发现按照属地管理和行业管理的原则，一个部门和一个乡镇要在疫情期间监督和服务一批企业。由于管理职能分散重叠，基层干部精力有限，极大地降低了监督和服务的有效性。企业也陷入困境，不仅厌倦了重复检查，而且反映的问题也没有得到解决。

“单个部门的服务能力有限，只能解决一些小问题。由于没有牵头单位，有些问题需要多个部门共同解决，形成了“九龙防洪”的局面。”区纪委和监察局的相关负责人说。

对此，五通桥区纪委、监察院向防疫监督领导小组提交了检查报告，建议建立“对等”服务机制，成立专门工作组，实行“一企一组”现场服务。

“哪家公司负责哪个工作组一目了然。如果恢复工作和生产有问题，我们将检查特别工作组是否正常履行职责。”据该负责人介绍，自推广“点对点”服务机制以来，该工作组已指示企业实施180多项详细的预防和控制措施。协调解决防疫物资、生产资料、资金、就业等150多个难题。(侯科，中央纪委国家监督委员会网站)