东莞:不断加强防灾减灾能力建设

市、镇街道(公园)应急管理部门设立灾害信息员甲、乙角；每个村庄(社区)至少有一名灾害信息官员…近日，市应急管理局会同市民政局、市财政局发布通知，要求加强我市灾害信息员队伍建设。根据工作计划，我市将成立一个不少于664人的灾害信息小组。

建设和完善灾害信息工作者队伍是我市加强防灾减灾救灾能力的重要组成部分。目前，东莞在协调疫情防控和恢复生产工作的同时，正在认真抓好各项安全风险防范工作，不断加强防灾减灾能力建设，确保全市安全生产和自然灾害防控形势的整体稳定，确保人民生命财产安全。截至4月底，我市今年已发生5起山火，面积39.86亩，分别下降约16%和56%。同时，我市也成功经受住了3轮暴雨，确保无人员伤亡。

加强灾害隐患的排查治理

4月27日，市应急管理局检查组来到市渠管中心，对防汛抗洪工作进行检查，了解中心对所管水利工程和在建水利工程全覆盖检查的最新情况，要求各水利工程管理单位加强值班和工程安全管理。 充分发挥水利工程的防洪减灾作用，为我市安全汛期提供有力支持。

3月31日，我市正式进入汛期。汛期开始前，市三防指挥部牵头组织各级及相关部门做好防汛准备，开展隐患排查治理，治理隐患6200余处，增强了防汛安全保障。

同时，我市进一步完善了市、镇、村三级防汛责任制，明确了各级防汛行政技术责任人，下发了镇街(公园)三防工作意见，责成各应急管理分局全面开展三防工作。

4月，市三防指挥部又派出11个监督检查小组到各镇街道(公园)先后进行监督检查，强化各级三防责任，确保汛期各项安全防范措施落实到位。

除防汛抗洪外，我市还积极做好森林防火灭火工作，加强森林火灾隐患排查治理。

今年第一季度，我市天气干燥，森林防火和控制工作压力很大。根据市委、市政府的部署，市森林防火指挥部和市应急管理局充分发挥领导和统筹作用，组织对本辖区内所有森林火灾隐患进行深入细致的排查。认真开展扫墓、清林、清地、清障、旅游景区可燃物“五清理”,推进森林火灾隐患排查治理，构筑森林防火屏障。

截至4月底，我市共发生5起山火，面积39.86亩，分别比去年同期下降16%和56%。

推进防灾减灾体系建设

在做好灾害隐患排查的同时，我市也大力推进防灾减灾体系建设，增强自然灾害防控能力。

在4月份召开的全市应急管理体系第二季度例会上，全市部署加快风险监测、预警、评估和示范机制建设，要求市、镇应急管理部门每月组织召开一次涵盖安全生产、自然灾害和森林防火的综合安全风险形势分析会议，深入分析判断存在的问题和薄弱环节，提出防范意见和建议，力争将潜在风险化解在萌芽状态。

与此同时，市应急管理局、市民政局和市财政局也于近期发布通知，要求加强灾害信息人员建设，力争在5月底前完成灾害信息人员的调整和更新，建立一支不少于664人的灾害信息人员队伍。

灾害信息员主要负责灾害统计报送、台账管理、评估核实，兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、危险信息报送等任务，协助受灾群众应急搬迁和应急生活救助。它们是解决灾害预警信息传递“最后一公里”和确保灾害信息及时报告的关键力量。

此外，我市继续推进基层防灾减灾能力建设。今年，在成功创建106个国家综合减灾示范社区的基础上，我市将继续开展国家综合减灾示范社区和安全发展示范社区的“双创”工作。市应急管理局风险监测、减灾和救灾部门负责人表示，该市计划今年创建8个全国综合减灾示范社区。通过建立基层综合防灾减灾能力，以点带面、面带面的方式提高基层综合防灾减灾能力，加强社区减灾资源和力量，协调和保护防灾减灾前沿阵地。

提高灾害应急救援能力

在提高综合灾害救援能力方面，东莞市不断加强自然灾害救援队伍建设。

4月26日，东莞消防支队组织150多名地震救援队员分四轮在昌平镇进行了为期12天的地震救援。其中，第一轮抗震救灾驻防训练和实战训练于4月29日完成。

第一轮抗震救灾驻兵实战训练通过“训练、学习、总结、提高”的模式，进一步完善了抗震救灾队伍的各项救援技术处置程序和方法，提高了抗震救灾处置的综合水平。在培训过程中，地震救援队先后开展了生命体征搜索、竖井救援、建筑墙体拆除救援、联合搜救技术、拆除技术、木支撑技术、拆除技术和绳索救援技术培训。

除了地震救援队，我市现在已经建立了“海、陆、空”一体化应急救援体系。去年以来，市应急管理部门积极协调和推动我市行业监管主管部门依托企业和专家团队组建应对自然灾害和安全生产相关行业的应急救援队伍。

为了充分发挥应急救援队伍的作用，今年我市将通过电子沙盘演练、实战演练、双盲演练等手段，并通过引入第三方队伍开展专业评估等手段，进一步提升各级救援队伍的应急救援能力。同时，进一步完善应急队伍协调机制，探索建立社会救援力量、消防救援力量和专业救援力量联合训练、联合训练、联合作战机制，形成全面、紧密合作、互补的救援力量。

记者吴江