原标题:民法典婚姻家庭法草案——引入离婚冷静期制度放宽收养条件

每位记者李克玉和每位编辑陈星

1950年5月1日，新中国第一部法律《婚姻法》生效。从此，婚姻自由、一夫一妻制、男女平等、保护妇女和儿童权益的婚姻家庭制度得以确立。经过1980年和2001年两次制定和修改，中国的婚姻家庭制度更加完善。

进入2020年，婚姻家庭制度的立法又一次迎来了一个新的历史节点——在提交十三届全国人大三次会议审议的民法典草案中，有一个“婚姻家庭”的内容。

婚姻和家庭汇编草案以现行婚姻法和收养法为基础。在坚持婚姻自由基本原则的前提下，结合社会发展的需要，修改了一些规定，增加了一些新的规定。

“男人一年结婚离婚23次，结婚后第二天离婚”；“36岁的女人在两年内嫁给7个丈夫”…近年来，这种冲动离婚、草率离婚和婚姻是常见的现象。在民法典婚姻家庭编篡的立法过程中，首次引入了“离婚冷静期”制度。草案明确规定，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30天内，任何一方不愿离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

全国人大常委会法律工作委员会表示，在征求意见的过程中，绝大多数人同意这一规定，认为这有利于解决冲动离婚问题，维护婚姻家庭关系的稳定。

全国人大代表、中国社会科学院院士孙也指出，设立离婚冷静期的问题，早已得到有关方面的慎重考虑。闪婚和离婚近年来很普遍。当代人结婚和离婚都比较草率。设立冷静期更多的是为了促使婚姻双方考虑他们的婚姻权利和义务，并留出时间思考婚姻中存在的问题。

不过，也有人担心，如果有家庭暴力或其他情况，配偶一方如果想离婚，是否应该受到“离婚冷静期”制度的约束？

针对这一问题，NPC人大常委会法律工作委员会近日也作出了特别回应:“我们认为离婚冷静期制度只适用于协议离婚。在实践中，离婚通常在家庭暴力案件中由法院起诉，而离婚冷静期制度不适用于离婚起诉。据我们所知，英国、法国、俄罗斯、韩国和其他国家都规定了这一制度。”

除了引入“离婚冷静期”制度外，草案还对收养制度进行了重大调整。目前的收养法规定“可以收养14岁以下的未成年人”在草案中，被收养人的范围扩大到所有0-18岁的未成年人。

此外，草案还规定“已经有一个孩子的收养人可以收养一个孩子。”与现行收养法的规定相比，对收养条件的限制有所放宽。

责任编辑:朱学森