原标题:海南:坚持“安居不炒”，坚决不将商品房用地附加到任何项目上

6月11日，中共海南省委七届八中全会通过了《关于实施海南自由贸易港建设总体规划的决定》。《决定》提出要坚持“不炒房”的原则，建立健全房地产调控长效机制和调控、评估、评估、调查机制，坚决保证没有商品房用地的项目。改革商品房预售制度，对新建商品房实行现房销售制度。坚持廉洁、纪律、反腐的原则，实现纪检监察全覆盖、监督监督全覆盖、居民监督全覆盖、巡查监督全覆盖，实现公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级全覆盖。

坚持“房无投机”原则，促进房地产市场稳定健康发展。凭着壮士断腕的决心，我们将坚决打破“房地产依赖综合症”，继续严格执行全球限购等政策，进一步强化城市主体责任，对重点城市实施“一城一策”，稳定地价、房价和预期，建立健全房地产调控长效机制和调控评估查处机制，坚决确保没有项目附有商品房用地。

加快发展旅游房地产和商业房地产，继续实施棚户区改造，大力推进旧住宅区改造。完善住房保障和供应体系，发展市场导向型商品房、市场导向型租赁房，加大公共租赁房保障力度，加快保障性商品房、公共租赁房、人才房等保障性住房建设，满足当地居民对保障性住房、改善住房和各类人才住房的需求。

改革商品房预售制度，对新建商品房实行现房销售制度。组织房地产市场专项整治行动，严厉打击变相涨价、虚假宣传、非法销售、更名炒作、非法中介等各类违法行为。，并设立房地产投资收购基金和房地产投资信托基金(REITs)来防范和化解房地产风险。

坚持人才培养和引进“双轮驱动”，吸引世界各地的人才。实施儿童入学、家庭成员就业、医疗保健、住房保障等政策，解决人才问题。海南将进一步实施“海南百万人才”行动计划，注重人才引进和服务管理的系统集成和创新，通过项目、企业和市场推动人才引进，探索建立更加开放的人才引进体系，并不时邀请世界各地的人才。加大本地人才选拔培养力度，打造“南海系列”人才培养品牌，积极推进产业工人队伍建设，为海南人才打下坚实基础。以薪酬水平作为评价人力资源类别的主要指标，建立市场化的人才机制。出台了海外人才服务管理改革试点实施方案。探索实施外来人员工作许可否定列表管理制度。鼓励和支持符合条件的境外人员在政策允许的范围内担任法制机构、事业单位和国有企业的法定代表人。实施儿童入学、家庭成员就业、医疗保健、住房保障等政策，解决人才问题。

坚持规划指导深化全省“多学科”改革。加强“多条法规整合”的制度整合和创新。科学编制省、市、县土地空间规划，完善详细规划，完善各项专项规划，调整和优化全省耕地、永久性基本农田、林地和建设用地布局。有序推进国有农场土地资本化和资本化。进一步推进农村土地征收、集体建设用地入市和宅基地制度改革。

坚持诚信、纪律、反腐的原则，努力编织强大的反腐败风险保障网络。实现纪检监察、监督监察、调度监察、巡查监察全覆盖，实现公共工程和土地出让项目跟踪监察的分级全覆盖。我们将建立一个不敢腐败、不能腐败、不想腐败的综合体系和机制。巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利，营造廉洁健康的政治环境。

坚持“全省一盘棋、全岛一体化”的原则，促进地区和城乡协调发展。我们将继续规划、建设和管理全岛的大城市和风景名胜区，建立和完善更加有效的区域和城乡协调发展新机制，最大限度地发挥全岛资源利用的效益。进一步拓展和壮大海口、三亚等中心城市，充分发挥“海城文”综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈的引领作用，促进其他地区共同发展，形成“南北带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保护”的格局。我们高度重视11个重点园区的作用，使园区成为自由贸易港实施先期安排、实现早期收获的示范区、实施新发展理念、高质量、高标准发展的示范区、系统集成和创新的先导区、“一线”自由化、“二线”控制和有效风险防控示范区、开放、公平、安全、便捷和法治商业环境的标杆区、国内外资本、人才和各种高端要素的集聚区。加强“海城文”和“大三亚”基础设施互联互通，逐步实现功能共享。推进洋浦与儋州、东方、岭澳联动发展，共同打造港口与城市融合的海南自由贸易港口先导区。海口江东新区和三亚中央商务区的高层次推广。加快消除城乡二元体制，促进城乡要素自由流动，整合规划管理，连接基础设施，提供平等的基本公共服务，实施耕地综合开发三年行动计划，实现城乡一体化发展。

责任编辑:郑