行政处分和纪律处分有什么区别？

来源：中央纪委国家监委网站

网友“春生”问:6月20日，《中华人民共和国公职人员行政处罚法》正式发布。那么，什么是行政处罚呢？行政处分与监察机关在监察制度改革前作出的纪律处分是否相同？政府纪律处分和党的纪律处分有什么区别？

通过对调查结果的回顾，我们首先了解到行政处分的情况:“谭，原党组成员，地级市人民政府副市长，非法办理婚丧嫁娶，借机敛财，公款旅游，非法吃喝，私自乘坐公交车。他被撤销了党内职务，解除了政府职务，并被降为一级非领导职务，所有违纪所得都被收缴。”在这次审查的结果中，既有纪律处分，也有行政处分。

行政处分是监督机关对违法公职人员的处罚

行政处分是监察机关对违法公职人员的处罚。《公职人员行政处罚法》实施前，行政处罚的依据主要包括法律、法规和规章，如《监察法》、《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行条例》等。《公职人员行政处罚法》实施后，成为行政处罚的重要法律依据。该法注重与其他法律、法规和规章的协调，有利于促进行政处罚的法制化和规范化。

根据《公职人员行政处分法》，有六种行政处分:警告、记过、记过、降级、撤职和开除。行政处罚期限为:警告，6个月；记住，12个月；大过，18个月；降级，开除，24个月。这一规定符合现行法律法规，如《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》。

根据《公职人员行政处罚法》第19条，公务员和参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员在行政处罚期间不得晋升职务、职级、职级和级别；其中，已被记过、记大过、降级或开除的，不得晋升至薪级。辞退时，按照规定降低职务、等级、职级和级别，同时降低工资和福利待遇。这符合现行法律法规，如《公务员法》、《公务员行政纪律条例》等。比如谭被开除公职，要按规定降级。

根据《公职人员行政处罚法》第26条的规定，如果公职人员在行政处罚期间有除撤职以外的其他行政处罚，并有悔改表现，且没有应当再次给予行政处罚的违法行为，则在行政处罚期满后，该公职人员将自动被撤职，其晋升、级别、职级、级别、职务和工作人员级别、职称和报酬将不再受原行政处罚的影响。但是，如果撤销降级或撤职，原有的职务、职级、职级、职级、职务、职系、职称和报酬将不会恢复。《公务员法》和《行政机关公务员处分条例》也有类似规定。例如，谭被解雇了24个月。处罚期满后，晋升的薪级、职务、职级和级别不再受原处罚的影响，但不视为恢复原职务、职级和级别。

行政处分不等于纪律处分

网民提到的监察体制改革前监察机关采取的纪律处分，主要是指行政处分。政府纪律处分与政治纪律处分的最大区别在于，政府纪律处分的对象范围大于政治纪律处分。

在国家监督制度改革之前，纪律处分主要针对行政机关的公务员。深化国家监督体制改革，必须加强对所有行使公共权力的公职人员的监督，而行政机关对公务员行政纪律处分的适用范围过于狭窄，不符合监督全覆盖的要求。例如，非党员村民委员会成员违反法律和纪律，但情节未达到犯罪的严重程度。在这种情况下，因为他们不是党员，所以不能给予纪律处分；因为没有达到犯罪的严重程度，不能追究刑事责任；由于不属于公务员或事业单位工作人员，《行政机关公务员处分条例》或《事业单位工作人员处分暂行条例》也不适用。这导致了一个监管空白色区域。《公职人员行政处分法》涵盖了所有行使公共权力的公职人员，并将《监督法》的原则和规定具体化，这对加强对公职人员的管理和监督具有重要意义。

党纪、刑法、公务员法不能管的党外人士和村干部略属违法，行政处罚法是管的(丛图)

政府纪律处分不同于党的纪律处分

根据党章的有关规定，如果一个党员违反了党纪，损害了党、国家和人民的利益，他应该受到党纪处分，这就是党纪。纪律处分包括警告、严重警告、撤销党内职务、缓刑和开除党籍。

政府纪律处分与党的纪律处分的主要区别如下:1 .党的纪律处分的对象是党员，政府纪律处分的对象是行使公共权力的公职人员；2.纪律行动相当于纪律行动，而行政行动相当于非法行动；3.纪律处分主要依据党章、纪律处分条例、党内监督条例等。行政措施主要依据法律法规，如《行政措施法》、《监察法》、《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《公务员行政纪律处分条例》、《事业单位工作人员纪律处分暂行条例》和《公职人员行政措施暂行条例》。

《公职人员行政处罚法》的制定注重党的统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系建设，注重纪律和法律的连续性。党的先进性和先进性决定了党纪国法。对于具有党员身份的公职人员，如有违法行为，损害党、国家和人民利益的，应根据具体情况给予行政处分和相应的纪律处分。比如谭，他是一名党员，也是一名公务员，他违反了法律和党的纪律。因为它既属于纪律处分的对象，也属于政府行为的对象，所以存在一种既给予纪律处分又给予政府行为的情况。(曹晶晶，国家纪委网站)