原标题:一旦重磅的涉港草案和政府工作报告发布，外国媒体将密切关注这三点。

环球网记者、丁、崔天野、王博亚齐、侯嘉欣]每年，两会都被外国媒体视为观察和了解中国的“最佳窗口”，今年这一政治事件具有特殊意义。第十三届全国人民代表大会第三次会议今天上午在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作了政府工作报告。值得注意的是，与前几年不同，今年的政府工作报告没有设定全年经济增长的具体目标。这与其他经济、外交和军事政策一起，也引起了强烈的国际关注。

新加坡《联合早报》指出，李克强今天的政府工作报告是中国政府在新疫情爆发后发布的第一份政府工作报告，与往年相比，其内容明显减少。德国《明镜》杂志(Der Spiegel)对这一近3000人的政治事件发表评论，称这可能被视为中国已经克服新一轮皇冠危机的“信号”。

外国媒体首先关注的是今年政府工作报告中“年度经济增长没有具体目标”的最新趋势。与此同时，外国媒体也详细报道了中国在疫情爆发后采取的一系列刺激经济发展的措施。

美国消费者新闻和商业频道(CNBC)报道称，在新一轮皇冠流行病冲击经济之际，中国决定不设定2020年经济增长的具体目标。媒体称这一决定“罕见”。CNBC还指出，李克强总理在政府工作报告中强调，就业仍然是重中之重。应最大限度地采取促进就业的措施，并应用尽扩大就业的措施。

CNBC:中国决定不设定2020年增长目标，而此时新的皇冠流行病正在冲击经济。

日本广播协会(NHK)、共同社(Kyodo News)、读卖新闻(Yomiuri Shimbun)等媒体22日的报道也注意到，中国没有提出全年经济增长的具体目标。NHK表示，中国在前几年的NPC会议上，一直在为新的一年提出经济增长目标，今年是一个“特例”。

NHK:中国全国人大开幕，受新皇冠疫情影响，未宣布经济增长目标
共同社:中国全国人民代表大会开幕，经济增长目标因新皇冠疫情而未公布
韩联社、东亚日报和其他韩国媒体也迅速跟进了22日两会的最新进展。韩联社称，由于疫情，中国政府尚未提出今年的经济增长预测。报告还指出，就像昨天中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议的开幕会议一样，第十三届全国人民代表大会第三次会议的开幕会议也有一个默哀时刻。

韩联社:中国没有提及今年的经济增长目标，这是因为新流行的肺炎造成的后果。
《东亚日报》称，中国国务院总理李克强在政府工作报告中解释了经济形势，但没有提及经济增长目标。

德国《时代周刊》指出，这是自1990年以来中国首次没有设定全年经济增长目标。

《时代周刊》:自1990年以来，中国政府首次没有设定经济增长目标。
英国《卫报》评论称，中国政府不设定经济增长目标的决定通常被视为领导人愿意释放资源支持经济发展的信号。该报还提到，中国政府的工作报告称，今年的赤字率计划安排财政赤字超过3.6%，比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元的专项抗疫国债。《卫报》解释说，特殊政府债券可以用来支持受新皇冠病毒爆发影响的公司和地区。

卫报报道了截图
此外，俄罗斯通讯社还关注政府报告中的“就业”信息。根据这份报告，2020年中国城镇登记失业率约为5.5%，政府计划新增900万个就业岗位。报告还提到，中国城镇登记失业率将在2019年达到3.62%，届时政府计划创造1100万个就业岗位。

俄罗斯新闻社:中国计划创造900万个新工作岗位
外国媒体关注的另一个热点是:中国今年的国防预算增加了6.6%

日本《每日新闻》称，根据中国全国人大22日提出的2020年预算草案，中国今年的国防预算比去年增加了6.6%，达到1.268万亿元。《每日新闻》认为，尽管这一增长率低于2019年的7.5%，但在中美摩擦加剧的背景下，中国的国防预算仍处于高位。

新加坡《联合早报》称，中国今年的国防预算增幅降至6.6%，较去年下降0.9个百分点，但总额有所增加。

《联合早报》:今年中国军费增长6.6%
俄塔社援引斯德哥尔摩国际和平研究所发布的数据称，中国在(全球)国防开支方面排名第二，仅次于美国。

俄塔社:中国的国防预算将在2020年增加到1788亿美元
关于国防预算，十三届全国人大三次会议发言人张业遂在21日晚举行的新闻发布会上说，中国的国防开支在总量、人均和占国内生产总值的比例方面是适度和克制的。从全球角度来看，中国的国防预算多年来一直保持在国内生产总值的1.3%左右，远低于2.6%的世界平均水平。

此外，外国媒体特别关注全国人大即将颁布的《港口安全法》。

“德国之声”和香港《南华早报》都对此进行了报道。

“德国之声”:中国开始制定《港口安全法》
《南华早报》:2020年两会:中国国防费增长6.6%，但没有设定国内生产总值目标，《港口安全法》聚焦
香港“东方网”于22日上午向第十三届全国人民代表大会第三次会议报告了第十三届全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨对《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定草案》的解释，并注意到香港设立国家安全机关的有关内容。决定草案主体第四条明确规定，香港特别行政区应建立和完善维护国家安全的机构和执法机制。中央人民政府维护国家安全的有关机关，根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全的职责。

香港“东方网”报道截图
《洛杉矶时报》评论称，张文表示，中国颁布《港口安全法》是在香港问题上向美国发出的“明确信息”:中国不会让步。ⅵ

《联合早报》采访的专家说:“除了中美之间经常发生摩擦和前线不断延伸外，这项立法还发出了一个信息，即中国政府不会容忍香港成为中美竞争的一个棋子和新战场。”

在21日的记者招待会上，张业遂说，全国人民代表大会根据新的形势和需要，行使宪法赋予的职权，从国家层面建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律制度和执法机制，坚持和完善“一国两制”制度，是绝对必要的。 回应为何香港星岛日报记者把审议全国人民代表大会关于建立和完善维护本地区国家安全的法律制度和执法机制的决定草案列入议程。

中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室发言人22日表示，第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了《全国人民代表大会关于建立和完善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和实施机制的决定草案》。这是堵塞香港国家安全法漏洞的必要举措，也是确保“一国两制”稳步、深入实施的根本措施。它充分体现了中央政府维护国家安全的坚强意志和坚定决心，充分体现了中央政府对香港整体利益和香港同胞根本利益的坚定维护和最大关怀。

艺术经纬:张健利