原标题:【回顾新疆“十三五”规划】治理能力有效提升

来源:新疆政府网

打开手机就可以申请免检车辆的检验标志，在自助终端上几分钟就可以补办身份证。邻里纠纷可以在社区解决…

“十三五”期间，全区深入开展法治建设，深化依法治国和新疆依法治国实践，检验法治建设成效，创新措施，增强科技实力，充分发挥基层作用，有效提高社会治理能力和水平，不断增强人民的获取感、幸福感和安全感。

深化公安“配送服务”改革

“现在处理交通事故，拍几张照片，用手指在手机上处理。”11月30日，因下雪天路面湿滑发生轻微交通事故的乌鲁木齐市民范志刚，通过“交通管理12123”对轻微交通事故的快速服务功能办理相关事宜，感受到了“手持服务”的便捷和高效。

近年来，随着经济和社会的快速发展，新疆的人、车、路等交通要素保持了高速增长。到2020年10月，全区机动车保有量达到537万辆，其中汽车473万辆，驾驶员697万人。人民群众对交通管理工作的要求不断提高。新的交通管制措施实施后，仅乌鲁木齐市就有77.5万辆私家车可以享受6年免检政策，88.7万辆机动车可以享受10年内只去两次查验台的便利。

“十三五”期间，我区公安交管部门在实施车检、驾考、号牌管理等改革的基础上，推出了五批54套“分配服”改革措施，借助“交通管理12123”APP系统为群众提供服务。公安交管服务窗口不出家门办理业务，全面实行“一窗口通办公室”、“一卡办”，实现“一个队列”

同时，我区各级公安机关积极推进“互联网+公安政务服务”建设，创新“互联网+户籍业务”管理模式。截至目前，全区公安机关管理领域“最多运行一次”便民措施124项，户籍业务21项，交通管制服务42项，出入境便民措施8项，均取得成效。

矛盾和纠纷在基层解决

11月20日凌晨，在库车人民法院哈尼族哈塔米法院的调解室，法院院长阿赫马蒂·伊米提一如既往地为群众化解矛盾纠纷。经调解，被告同意按分期付款方式在5年内还清欠款，并签订协议。2014年以来，通过调解审理执行案件3500余件，得到群众一致认可。

五年来，新疆各级人民法院积极实践新时期“乔峰经验”，通过强化调解化解诉前矛盾，有效参与和推进社会治理，促进多元化纠纷解决机制与社会治理的有机融合。从各种调解室到法官工作室，从“云审判系统”到农村巡回法院…各级人民法院畅通了司法服务的“最后一公里”，法院向民宅开放，司法服务也参与了社会治理。

“十三五”期间，全区法院积极构建符合新疆实际的一站式多元化纠纷解决和诉讼服务体系，群众利益表达和协调机制更加完善。各种调解组织蓬勃发展，调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼有机结合，相互协调的多元化纠纷解决机制更加完善。2018年以来，我区各级法院建立了106个“枫桥”法院、1486个法官工作站或便民服务站、56个巡回法院，打造了“法院、站、点、员”四位一体的社会治理平台。

推进共建、治理、共享

11月2日，阿克苏市新城街康居社区文心花园小区，多台挖掘机同时作业，对下水管进行整修。这个社区的下水道经常出现问题。今年居民在“大料委”微信群反映此事后，很快就有了回应。

今年年初，阿克苏市坚持尊重民意、便民利民的原则，将相邻的104个“老小”社区合并为39个“连通”物业社区，成立42个“大物业委员会”，形成了“社区主导、大物业委员会主办、居民参与”的社会治理格局。

为促进共建、共治、共享的社会治理模式的形成，新疆各地纷纷创新工作模式。克拉玛依市将原市区街道13个内部机构精简为“两处四中心”；昌吉市建立了“大工委”工作机制，以党建为主导，形成“赋权赋能”基层的合力；布尔津县纪委监察委员会充分发挥村级“两员”(村纪委委员、村监察信息员)作用，以“小监察”促“大政绩”，不断提高基层治理能力。

资源下沉，地位加强。“十三五”期间，新疆各级部门相互配合，加强社区治理体系建设，将社会治理重点下放到基层，发挥社会组织和群众组织的作用，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动，打通基层社会治理的“神经末梢”，不断推动共建、治理、共享的社会治理格局形成。