原标题:实际代孕业务不能依法管理？8名成员共同建议长期防止“地下代孕”

影星郑爽“海外代孕”的消息被急切搜索，引起了全网的关注。这种“代孕”涉及法律、伦理、社会和健康等一系列问题，也引起了上海CPPCC市民的关注。在今年的上海市会议上，包括、沈伯明、沈在内的八位委员提交了《关于建立防止“地下代孕”长效机制的建议》，希望上海市努力形成打击“地下代孕”的长效机制。

据了解，“代孕”行业一直存在于大城市的阴暗角落，上海之前也对其进行过专项打击。据报道，上海提出在生命科学和临床医学领域力争“国内最高、亚洲领先、世界一流”，高水平的辅助生殖技术吸引了许多外国患者前来上海治疗。非法代孕会损害上海卫生服务品牌。“东南亚一些国家和城市因为代孕泛滥，在国际上被称为‘代孕工厂’和‘世界子宫’。后来他们要立法禁止代孕。这些教训应该作为一个警告。”

在事件发生后的声明中，郑爽表示“我没有违反中国国家的指示”。一方面，代孕过程在国外完成。另一方面，目前我国唯一与代孕直接相关的法律法规是《人类辅助生殖技术管理办法》，明确规定“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”。

\”这个部门的规定只是对医疗机构和医务人员的强制性限制.\”据报道，现实中“地下代孕”行业的医疗结构和医务人员很少，大多是具有非医疗身份的“化验人员”和“非法宣传人员”，缺乏硬性的法律约束和处罚条件。

但是几千万甚至上百万的代孕费用，一般的没收设备，几万元的罚款都难以震慑。

委员建议，上海作为我国辅助生殖技术高地，应建立“打击非法代孕”常态化机制，通过执法下沉、多部门联合执法模式，实现打击“地下代孕”常态化。同时借助网格机制，建立了群体防御和联合防御机制。

此外，委员会成员还建议，应颁布地方法规，严格查处“地下代孕”的从业人员和经营者，并通过地方立法对“地下代孕”产业链中的关键人员和组织进行严惩。

“中国长期以来一直缺乏系统的生育知识。即使已婚夫妇也仍然缺乏正确、科学的生育知识和相关法律法规。”委员会成员表示，有些人很容易受到非法机构的诱惑和鼓励，尤其是在分娩时遇到困难。他们建议，在打击“地下代孕”的同时，应以多种形式和多种载体宣传和传播科学的生殖知识和法律，促进生殖健康知识的提高和健康生殖方法在全社会的普及。

栏目编辑:张军

文本编辑:洪军杰

来源:视觉中国

照片编辑:苏伟