原标题:潜在发布行业赋权充满信心

来源：云南日报

综合交通提速

丽江美丽的泸沽湖与机场相连，高原的明珠更加璀璨；独龙江隧道通车，独龙族开启幸福之门；高铁时代的到来，让蔡赟南部的旅游业走上了“加速”之路；水富港扩建工程的开工，将有助于“黄金水道”重现辉煌……综合交通条件的改善，将使产业发展的支撑更加稳固，使人们出行更加顺畅。近年来，全省综合交通发展有助于战胜贫困，基础设施建设的快速推进已成为对经济社会发展最直接的认知。

编织密集的交通网络是经济的强大支撑

打开云南省综合交通图，纵横交错的交通网络正成为推动云南省经济社会发展的最强动脉。

数据显示，“十三五”以来，全省交通固定资产投资预计为1.14万亿元，是“十二五”的2.4倍。其中公路水路固定资产投资在2018-2020年连续三年位居全国第一。特别是2020年，通过采取有力措施有效对冲新冠肺炎肺炎影响，全省综合交通固定资产投资达到3000多亿元，为全省经济平稳运行提供了坚实支撑。

公路骨干网基本成型，云南人的“生活圈”越来越快。县域高速公路“一体化”、“互联互通”工程正在加快推进。2018年，大理至宾川、镇雄至毕节五条高速公路项目竣工通车。2019年，全省高速公路里程突破6000公里，90个县实现高速公路联网。2020年，我省将冲刺9000公里的高速公路，高速公路将覆盖所有城市和政府。

民航建设稳步推进，对外“朋友圈”越来越广。目前，全省经营民用运输机场15个，居全国第三位，拥有客货航线466条，国内国际通航城市185个。客货线路基本实现了对南亚和东南亚国家首都的全覆盖。昆航空枢纽提速，商务专机终端投入使用，远程终端建成，S1卫星大厅预计2021年5月投入使用。

随着高铁网络的不断延伸，发展的“经济圈”越来越大。随着铁路的不断发展，云南高铁基本形成了1小时覆盖滇中城市群，2-3小时覆盖滇西、滇南、滇东南，2-5小时到达周边省会的高速铁路圈。

水运建设不断突破，资源“整合圈”越来越深。“十三五”期间，航道里程增加855公里，达到5108公里，其中四级及以上航道里程增加1573公里，右江百色水利枢纽通航设施工程取得重大突破。

以省内县域高速公路“一体化”、“互联互通”工程为先导，公路、铁路、民航、水运齐头并进，交通基础设施体系建设和完善异常迅速，成为推动经济社会高质量发展的最重要基础支撑。

完善交通格局是发展的强大动力

沿着干净平坦的乡村道路，走进碧水蓝天的乡村景区，位于香格里拉玉厝湖北岸。吃藏味，住藏棚，感受藏文化，成了这里独特的休闲旅游模式。

据报道，该景点自运营以来已接待了7万多名游客。迪庆藏族自治州香格里拉市依托高效的路网结构，促进“交通+文化产业发展”的协调发展，使发达的旅游区更加便捷，偏远村落的特色文化和自然风光也进入游客视线。

香格里拉的探索只是交通推动我省工业发展的一个缩影。云南综合交通建设的不断深入，综合交通枢纽地位的日益巩固，省级交通体系的不断完善，不仅为产业发展提供了基础支撑，而且加快了云南的人流、物流和资金流的集聚，全面促进了云南产业的快速发展，保证了云南反贫困斗争的顺利实施，促进了云南更高水平的开放发展，极大地促进了云南经济社会的高质量发展。

2020年，云南迎来了全面建设小康社会的一年和十三五规划的结束，综合交通运输吹响了号角。据省交通厅负责人介绍，围绕目标任务，全省加快推进“全通”、“互联互通”，确保到2020年底高速公路里程突破9000公里，加快大榭旅游环线综合交通基础设施工程进度；大林铁路通车，加快玉墨、大瑞等在建铁路项目建设，推进渝昆高铁全面建设，启动大林盘、蒙文铁路、大理枢纽扩建工程；加快昆明长水国际机场改扩建和区域机场升级改造，力争启动昭通、蒙自、原阳、怒江、普洱五个机场项目实质性建设，完成省内内环航线加密任务；加快澜沧江244界桩至临沧港航道等在建工程进度，加快百色水利枢纽通航设施工程，启动溪洛渡至向家坝高等级航道建设。

目前，云南综合交通在跨越式发展中呈现出全面追赶和加快的趋势，推动了全省综合交通发展由建设交通通道向建设经济通道的转变，为全省战胜贫困、步入小康社会奠定了坚实的交通基础。

帮助穷人敲响了幸福之门

“扶贫之路敲幸福之门。大山包一级公路和昭君绿道不仅改善了沿线24万人的出行条件，也加快了沿线3万多贫困人口的扶贫步伐。”昭通交通局相关负责人介绍。

作为全市交通扶贫示范，全长55.32公里的大山包一级公路，起于云贵交界的昭阳区雁荡山，途经守望、凤凰、永丰、苏嘉园、龙树五镇，止于鲁甸县新街镇，连接杜翔高速公路和四川晋阳，连接云贵川三省。三年前，整条扶贫公路的开通，对于改善昭通高等级公路网，发挥公路网的规模效应，帮助旅游业扶贫，具有重大而深远的意义。

唐高忠是鲁甸县农民蔬菜专业合作社主席。他在大山包一级公路沿线的龙树镇建了一个750多亩的蔬菜基地，各种新鲜蔬菜主要送往昭通和昆明销售。他算了一笔账:“以前，把蔬菜运到昭阳市至少要三四个小时。现在最多需要一个小时。每辆车可以节省运费和300元，一年可以节省近7万元。”

永丰镇万亩荷塘醉游客，苏嘉园苹果遍地香，龙树镇云粤供港澳蔬菜基地帮助农民增收，大山包国家公园成为昭通旅游业崛起的新引擎。近年来，大山包一级公路带动了沿线产业布局的优化升级，有效推动了“交通+旅游、交通+产业、交通+民生、交通+发展”的一体化发展，成为名副其实的富民、扶贫、发展产业之路。

在鲁甸县龙头山镇光明村，硬化的道路在胡椒林中向前延伸。村民们住在房子里，基础设施一应俱全。龙头山镇副镇长谭德军表示:“通过灾后重建和扶贫的双重推进，光明村修建并硬化了数百公里的桐乡、同村、同祖公路，水电、道路、交通等基础设施条件得到了全面改善。山里随处可见的小辣椒已经成长为一个富裕的产业，实现了从贫困村到著名的‘辣椒村’的美丽演变。”

从金沙江边的永善县出发，赵(童)永善公路像一条长龙，蜿蜒在山川峡谷之间，连接着深深的贫困村。永善县交通局相关负责人介绍:“赵勇公路作为全省重点扶贫公路，将昭通至永善的路程从6小时缩短到3小时，成为沿线山区40多万人的发展致富之路。路，小康之路，幸福之路。”

为了夯实发展基础，帮助脱贫，昭通市近年来大力实施交通先行战略，以综合交通为重点的基础设施建设得到快速推进。“十三五”规划的13条高速公路全部开工建设，葛桥、赵乐、一碧等9条高速公路建成通车，建设里程、总投资、建设速度均居全省领先地位。

目前，穿越昭通的渝昆高铁已经开工建设，已建成通车的成黔高铁，使镇雄和威信进入“高铁时代”。水富港将建成连接滇中城市群和成渝经济圈的纽带，赵攀碧准、六圩赵铁路建设正在积极推进。五年来，昭通市共硬化农村公路1.94万公里，建设道路安全和生命保障工程1.08万公里，实现了硬化道路、客运和网上购物物流在所有行政村和社区的全覆盖。

经济后发优势显现

新能源汽车产业基地

十八大以来，云南经济后发优势逐渐凸显，经济发展潜力开始加速。2016年以来的这几年是改革开放以来云南经济增长最快的时期之一。全省地区生产总值和人均国内生产总值在全国排名中分别上升5和6位，实现双进位。目前，中国已经进入工业化后期，东部发达地区和东北老工业基地已经向后工业化时期转变。云南从中期到后期处于工业化阶段，经济后发优势依然明显。

除经济增长速度加快外，云南经济结构调整加快，城镇化水平不断提高。2016年以来，云南经济不仅保持了中高速增长，而且发展质量和效率显著提高，经济结构不断优化，新旧动能转化步伐加快。2018年，全省第三产业增加值11114亿元，占GDP的53.2%，提前两年完成“十三五”规划。服务业发展初步实现赶超，“三驾马车”驱动格局日趋协调。2016年以来的4年间，云南常住人口城市化率增长近6个百分点，城乡居民人均可支配收入比例由2015年的3.2调整为2019年的3.04。城乡协调发展取得了更加显著的成效。

云南坚持五个发展理念，把共享作为经济发展的立足点，让普通老百姓分享经济发展的成果，老百姓的收获感和幸福感确实提高了。云南是扶贫的主战场。在扶贫评估表中，有一项是贫困家庭对各级领导干部的满意度指数。如果他们对扶贫不满意，贫困户有最终发言权。这表明我们发展经济是为了人民的福祉，经济建设更注重民生和人民的真情实感。

随着人口老龄化进入凸显期，共享发展理念应关注老年人。云南省正处于从老龄化社会向深度老龄化社会迈进的门槛(65岁以上人口占10%)。提前处理好养老和养老的相关事业迫在眉睫，“银发经济”值得关注和探索。要充分发挥云南旅游和医疗的优势，探索解决老龄化问题的新途径，推动发展成果向老年医疗方向流动，让老年人分享更多经济发展成果，帮助解决老龄化社会问题，构建具有市场活力的现代养老产业体系。

“社会扶贫模范”司祥龙

整合资源服务茶农

2009年是电子商务的一年。23岁的司祥龙从中看到了机遇，创办了昆明四普茶叶有限公司，在天猫商城开设了四普茶叶加盟店，并使四普茶叶加盟店仅用3年时间就在全国范围内引领淘宝普洱茶网络销售，2016年销售额超过1亿元。

“根据2016年的数据，云南省茶叶总产量为37.5万吨，古树茶产量约2000吨，占茶叶总产量不到1%，其中99%为平台茶。台湾茶卖不出价钱，对茶农危害最大。当时云南几十万六百万茶农还是贫困户。”司祥龙说。

了解了这些情况后，原本专注于网上卖茶的司祥龙开始有了新的想法:“虽然能力有限，但还是想整合自己的资源，为茶农服务。”

随后，司祥龙带领思普茶与云南省茶叶电商协会、云南省农业科学院茶叶研究所携手，在勐海县镇远彝族哈尼族拉祜族自治县董哲镇、景谷傣族自治县凤山镇顺南村、勐海县勐浑镇腊八亭村设立“爱心茶园”项目。项目落户各村后，茶叶价格较2016年大幅上涨，贫困茶农收入增长50%左右。过去，茶农等待茶商购买茶叶。现在“爱茶园”项目组提前下单，茶农根据订单数量采摘送茶。

2017年，思祥龙先后引进云南农垦集团勐海八角亭茶叶公司和世界500强公司中粮集团旗下的中国茶叶股份有限公司，在镇远建立“爱心茶园基地”。从现在开始，基地的原料可以由中国茶叶加工生产，通过中国茶叶品牌和平台与世界接轨。中国茶叶品牌“爱茶园”系列产品可进入全国300多家中国茶叶专营店系统，并可在思普电商平台、中国茶叶电商平台、云南茶叶电商协会会员企业电商平台、全网销售中国茶叶的网店上销售。

2019年10月15日，因在云南省扶贫表彰大会上的“爱心茶园”项目和《扶贫先进事迹报告》获云南省“社会扶贫模范”。

“最近，我最自豪的是‘联合社会’的模式得到了推广，并取得了显著的成效。”司祥龙表示，通过联合社的介入，“云茶”产业可以有效地向绿色化、有机化方向迈进。2019年，思普公司新增有机茶园5000多亩，有机认证得到当地政府的大力支持，认证过程几乎不用企业出钱。以镇远县为例，有机认证前，每公斤干茶叶40元，经常滞销。2019年获得认证后，每公斤干茶可以卖到90元。

简短评论

高质量的发展取决于群众的幸福指数

华坪县傈僳族青年王成为辣椒种植专家，武定县移民文成为式厨师。他们依靠帮助政策和自己的努力一步步走上小康之路…感受经济和社会的高质量发展，不仅取决于经济数据有多亮，还取决于人们的真实收获感和幸福指数有多强。

当前，巩固扶贫成果，“回望、回望、帮扶”是工作主题和方法。检查调查的目的是帮助，三者结合，采取有效措施，加快整改到位，确保各项政策真正落实。

坚持“回头看、回头看、回头求助”的原则，查看脱贫的真实数据和就业运行的晴雨表，帮助新冠肺炎因肺炎疫情和自然灾害而出现困难的人群…只有“扶马助骑”，才能保证现有救助政策的整体稳定，才能保证全面小康社会在质量和质量上更好。

“回头看，回头看，帮扶”不是“给一点温暖，给一点补助”的老路。高质量的援助应与扩大内需战略紧密结合，以激活市场参与者的活力。是另一个层面的“新基础设施”，引导更多的穷人靠自己的汗水和智慧致富，为“建设中国最美的省份”提供了更加坚实的基础。