原标题:喀什地区:推进“四大监管”一体化

来源：自治区纪委监委网站

“还有一些单位对存在的问题认识不深，没有具体落实……”近日，喀什地区纪委监察委员会召开第一合作区工作例会。会上，第一监察室和派驻办公室的5个纪检监察组对宝联监管的37家单位的政治生态反馈问题的整改落实情况进行了分析和讨论。

去年，喀什以日常监管、内部协调配合、线索分类管理的整体整合为主线，制定了一批以纪委常委会牵头的监管协调机制，使职责分工和协调配合紧密联系。为确保督查工作取得实效，喀什地区纪委党风政风督查室负责协调日常督查工作，统一安排任务，统一部署力量，统一反馈问题，统一汇总数据，统一应用成果，有效解决督查重点不突出、督查权力不集中、督查成果应用效果不明确等问题；案件监督管理办公室负责统一管理各种渠道移交的问题线索，实现发现问题、协调咨询、传递线索、分类指导、准确处理的全链闭环管理，有效解决派驻机构和乡镇纪委监察室办案不规范的问题。

在此基础上，本地区每季度召开党风政风监督办公室、信访办公室、监督检查办公室、审查调查办公室、案件监督管理办公室、地委检查办公室专题会议。按照职责任务进行情况总结，党风政风督查室和督查室结合日常督查，对各县市及相关职能部门的整体政治生态进行客观评价。

“按照‘自查+派驻监管+专项监管’相结合的原则，督促地区审计局发挥行业部门的监管职能，对全区畜禽养殖中心、土地管理公司、农村合作社等机构进行专项交叉审计。同时，协调派驻、检查等监管力量，围绕“七类微腐败问题”开展全覆盖监督检查。”喀什地区纪委党风政风监督办公室主任张海钦表示，2020年，全区以扶贫为重点，以上述问题为监督重点，开展了192次监督检查，发现问题1474个，通过立法、改革和后续监督，有效推动了问题的整改。

为规范垂直联动监管程序，通过信息交流、工作互促、问题互解、力量互补，将本地区的地县级派驻(派出)机构上下联动，强化监管和再监管导向，明确监管重点，压缩行业部门监管职责，增强服务意识，减轻基层负担。

“在与12个县市对口单位的联络过程中，收集了近几年全地区金融系统发生的16起典型违法违规案件。通过分析原因、深挖根源，梳理出案例问题的特点和共同规律，进而以视频会议的形式召开全地区金融系统预警教育会议，强化了预警教育效果。”财政局喀什纪委纪检监察组组长Adullikmu Abulimiti说。

密切关注人民群众的担忧、忧虑和担忧，着力解决人民群众最关心的最直接、最现实的利益，是纪检监察机关的重要职责。喀什地区结合乡镇(社区)实际，坚持小切口解决大问题，延伸“小微权力”名单制实施，严密规范“四议两公开”制度，加强对农村“小微权力”运行的监管，有效遏制围绕群众的微腐败和权力滥用问题，努力打通基层监管的“最后一公里”。

关于如何充分发挥驻地监察“前哨探针”作用，着力解决驻地机构“做得不好”和“做得不好”的问题，喀什地区纪委监察委员会建立了“分管委员会领导-案件监督检查室-驻地(派出)机构”四个协作区，分管委员会领导担任协作区领导小组组长，明确协作职责、工作程序和纪律要求，协调部署协作区整体工作。当纪检监察组派驻人员力量不够强大或者非地委管理干部涉及重大疑难案件时，经纪检监察组提出申请，领导小组批准后，开始协同办案，整合协同区上级人员统一开展工作。

“根据群众反映的线索，我们启动了合作区办案机制，成立了专门的工作班，对喀什某国企违反中央八项规定的精神问题进行了深入调查……”喀什地区纪委监察室主任朱表示，在具体工作中，合作区发挥了工作指导、联合监督检查、协同审查调查、案件协同审理、联合调查研究、学习培训交流等协同职责，有效解决了工作发展不平衡的问题

据了解，2020年，喀什地区纪委监事会共组织协作区会议28次，协调人员27人，指导线索办理案件35件，协作办理案件39件，开展交叉监督检查6次。

“要进一步完善和规范具体工作中的监督机制，做好监督主体的衔接，进一步推进信息交流、规范操作、成果共享，真正转化和充分利用监督成果，不断推动纪检监察工作高质量发展。”喀什地区纪委相关负责人表示。(喀什地区纪委监察委员会杨新元；责任编辑戴广辉)