每日经济新闻
原标题:早上突然！这个新一线城市加大了炒房团的招募力度，升级了限购，屏蔽了假离婚买房…
房地产调控政策现在是“半夜鸡鸣”。这一次，东莞在凌晨突然提高了“限购”级别，并立即实施。目前东莞的调控政策比广州更严，比杭州更严，杭州也是一个新的一线热点城市。
今天(2月27日)凌晨，东莞市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步加强房地产市场监管的通知》(东健[2021]6号)(以下简称《通知》)，从延长限购期限、提高首付比例、打击离婚后投机购房、加强新房备案价格指导等6个方面，坚决遏制投机炒房，遏制房价过快上涨。该通知于2月27日生效。
广东省住房政策研究中心首席研究员李在接受《全国商报》采访时表示，社保升级、打击假离婚等控制点意味着，近期本地房地产投机行为也很明显。从目前限购限售限贷、限制企业购房的政策来看，东莞的监管政策与一线城市不相上下。
《通知》截图 来源：东莞市住房和城乡建设局官网
再次调整购买限制期
阻止假离婚买房
值得一提的是，该通知是由东莞市住建局、自然资源局、房地产登记中心、市场监督管理局、中国人民银行东莞市中心支行、中国银行业监督管理委员会东莞市分行联合发布的。这是一项基于去年7月25日实施的“东莞九条”的综合政策，旨在保持调控政策的连续性和稳定性。
此次出台的调控措施将从六个方面堵塞房地产投机的漏洞(以下简称“万六条”)，遏制投资投机购买行为。
限购方面，“东莞六条”实施后，非东莞家庭在东莞购买第二套商品房(新建商品房或二手商品房)的，必须在购买之日起4年内按月缴纳东莞市三年社保。在去年的“7·25”规定中，在东莞购买第一套商品房的非东莞户，要缴纳一年的社保；购买第二套商品房的，必须缴纳2年社保。
同时，新住户购买第一套新建商品房，必须在东莞落户半年，并在购买前两年内按月缴纳半年社保。
对于离婚和投机倒把买房，《通知》规定，离婚2年内买房按婚前家庭房屋总数计算；东莞新住户需要连续六个月社保才能购买第一套房。但之前的“7.25”调控政策并没有明确规定离婚后如何买房。
另外，企业购房，必须注册满2年才能购房。
金融信贷方面，为防止信用贷款、消费贷款、商业贷款等资金非法流入房地产市场，将实施差别化住房信贷政策。
其中东莞无房但已结清抵押贷款，或本市有一套结清抵押贷款，首付普通房40%，非普通房60%；有一套住房，但抵押贷款没有结清。买两套普通房首付50%，非普通房首付60%；对于拥有2套以上住房的家庭，将暂停商业个人住房贷款。以上首付比例提高了10%。
关于新房限价，通知将根据住宅项目的数量和规模、价格水平以及对区域房价的影响，加强分类指导。新建商品房项目申报价格高于近期属地城镇、街道(园区)同类待售项目申报价格或本项目前期申报价格的，暂停发放预售许可证或暂不办理现售备案，具体申报规则按其执行。
值得注意的是，自调控升级以来，东莞现行限购政策只承认社保记录，不承认纳税记录，本通知中限售政策并未改变。在东莞购买的商品房，取得三年产权证后，仍可交易转让。
图片来源：摄图网
【/s2/】二手房平均成交价格已达到20300元/平方米【/s2/】
为什么东莞两大楼市调控后连一些一线城市和新一线城市都通过了？为什么元宵节刚过，晚上凌晨突然规范新政？
这其实和市场热情有很大关系，尤其是房价上涨，在东莞楼市经历了去年房价上涨和政策全面封杀之间的一轮控制博弈之后。
去年，深圳火热的楼市交易也引发了广州、东莞等地区的市场预期。特别是去年深圳颁布“7·15”限购政策后，许多购房者和投资者因为失去购房资格而迁往林深。毗邻深圳、有高科技产业概念的东莞，也成为这些溢出需求的重要选择之一。
这体现在市场的量和价上。乐友佳研究中心统计，2020年7月，东莞二手房每月网上签约量超过4000套，房价也有所上涨。一些业内人士告诉《国家商报》，他和朋友在东莞的房子价格在过去一年里几乎翻了一番。
为了遏制房地产投机，遏制房价过度上涨，东莞从限购、限售、限贷等方面加大了控制力度。去年“7.25新政”出台时，东莞二手房市场突然骤冷，成交量减半。每月网签量维持在2000套左右，去年底仅小幅反弹。
新政是东莞二手房市场的良药，不断加大的楼市调控让成交量保持低迷。2020年，东莞二手房数量降至3万套以下，同比下降13.7%，比2016年下降53.7%。
数据来源：乐有家
虽然二手房成交量同比下降，但东莞房价依然坚挺。乐友佳研究中心统计显示，2020年东莞二手房平均成交价格达到2.03万元/平方米，同比上涨21.6%，比2016年上涨73.5%；2020年东莞二手房平均成交价格上涨至222万元，比2019年上涨67万元，相当于购买二手房的首付。
但由于土地拍卖和建筑量的双重影响，预计2021年东莞一手住宅供应量将大幅提升。据东莞中原战略研究中心统计，2020年东莞土地拍卖拍卖市场，商住区成交面积约539万平方米，同比增长77%，创近7年新高；2020年，东莞商品房总建筑面积1186万平方米，同比增长36%，创近三年新高；房屋开工量达753万平方米，同比增长44%，达到近五年来的新高。
关于此次升级调控的背景，东莞市住建局等解释称，政府高度重视近期房地产市场的波动，将通过综合政策加强房地产市场的供需双向调控，促进供需平衡，遏制投机性房地产投机，支持合理的自住需求。
据合肥研究院分析，2020年，东莞房价将出现明显的非理性上涨。随着楼市政策的收紧，东莞的加码监管符合市场预期。今年上半年东莞供需矛盾极其尖锐，供不应求，房价有望走高，受政策影响较小。今年下半年，随着大量新产品上市，影响相对较大，建设步伐将适度放缓，新房定价将趋于合理。全年楼市交易活动明显减少，价格涨幅明显收窄。
记者|甄苏静
