澎湃新闻
原标题:韩德云代表:建议建立全国统一的老年人公共服务优惠政策
“近年来，中国60岁以上老年人口呈增长趋势，对老年人服务的需求不断增加。”3月5日，全国人大代表、重庆索通律师事务所执行合伙人韩德云向本报(www.thepaper.cn)表示，将在今年两会上提交《关于贯彻落实全国统一的养老公共服务基本优惠政策，切实保障老年人合法权益的议案》。
韩德云认为，所谓老年人公共服务优惠政策，是指政府和社会在做好社会保障和基本公共服务的基础上，积极为老年人提供医疗、食品、住房、使用、交通、娱乐等多种形式的经济补贴、优惠待遇和便利服务。
“纵观各地为老年人提供公共服务的现状，仍然存在问题。”韩德云说，首先，数据显示，中国城乡老年人的整体优待水平较低，特别是对年老、健康状况不佳和经济困难的老年人。二是各地优待老年人的政策标准没有全国统一。第三，老年人优待政策受户籍所在地限制，有很强的地域局限性。
结合上述情况，韩德云提出了以下三点建议:
一是通过国家立法建立国家老年人基本优待制度，明确65岁为老年人标准和老年人接受公共服务的基本优待项目。借鉴各地已形成的经验，已广泛实施的老年人优惠政策升级为基本优惠项目，在全国统一实施。比如免费公交。
二、统一老年人享受基本公共服务优惠的方式。推动各领域、各层次的政策协调，促进65岁以上老年人平等享受优惠待遇，并在此基础上对贫困人口、老年人和残疾人给予优惠照顾。逐步取消地域限制，让在其他地方登记的老年人也能享受到当地老年人享受的优惠待遇。
三、完善中央和地方政府及社会共享老年人公共服务优惠待遇的机制。中央和地方政府要发挥主导作用，将优待老年人纳入绩效考核范围，建立监督管理机制，让财政投入引导和动员社会力量参与优待老年人，提高优待老年人水平。
