原标题:首钢公园的冬季奥林匹克广场和其他地区在这一年投资了近100亿元

善用支持资金，加快首钢跳台滑雪等重大项目建设，支持信用好的企业通过“直通车”实现便捷融资……近日，石景山区提出16项措施，帮助老工业区转型升级。

这些措施是为了落实国家给予的奖励。今年5月，石景山区在老工业基地调整改造和创造“创新生态”三项任务中取得显著成效。2019年，公司在实际工作中取得显著成绩，并采取了三项相应的激励和支持措施，获得了地方监管的表彰、国务院办公厅的鼓励和表彰。

近年来，石景山区率先进行了旧厂房改造、商业体制改革等几项振兴老工业基地的重大改革和政策，形成了老工业区改造的“石景山经验”。

虚拟现实体验园等新形式落户老工业园

几何“天花板”和玻璃幕墙…已经进入首钢3号高炉。以前的炼钢炉已经变成了一个“净红色”的景点。旧厂房的痕迹和新的商业形式融为一体。目前，公众游客可以在线预订门票。10月，“机器人剧场”，一个受欢迎的艺术书店和一个以中国文化为特色的独立演出将在这里揭幕，同时一个德国啤酒厂也将投入运营。

一条被绿色植物环绕的三层楼高的“天桥”已经开始在明、湖北两省的首钢公园北侧形成。站在顶楼，环顾四周，周围是老的首钢工业厂房，往南看，你可以看到新的首钢大桥和由三个冷却塔支撑的滑雪跳台。据项目负责人介绍，该步道由工业走廊改造而成，最大高度约为12米，整个步道建成后将分段开放。

据基本建设投资公司副总经理傅晓明介绍，今年首钢公园东澳广场等50万平方米的区域将全面建设，投资近100亿元。“在首钢园区的整个建设过程中，区里给予了一系列的政策支持，包括对符合条件的新引进企业提供财政补贴，以促进园区的产业发展，引导产业发展方向等。还将对日常项目对接和投资促进提出一些建议，如在一号高炉建设虚拟现实体验园。”傅晓明说道。

记者了解到，自2010年底首钢钢铁相关行业全面关闭以来，石景山区全力以赴加快转型发展，经济实现了稳步增长。它在十年内实现了“转变”。2019年，全区生产总值806.4亿元，同比增长6.9%。第三产业占国内生产总值的83.3%，同比增长6.8%。

在产业转型升级方面，通过制定和实施高技术产业三年行动计划，建设“1+3+1”高技术产业体系，依托“一轴四园”产业载体，2019年石景山区高技术产业实现收入1800亿元，同比增长15%。聚焦工业互联网和虚拟现实产业，建设工业互联网产业园和中关村虚拟现实产业园。

同时，加强与海淀区的对接与合作，探索建立经济贡献共享机制，推动新首钢园区成为中关村核心区企业新业务空间的集中承载地。今天，石景山区正在加快建设北京西部产业转型升级示范区。

试点“告知承诺”实现新企业登记“第二批”

“今年，当我们改变业务范围时，我们选择了通知并承诺这样做。提交材料和承诺书后，审核在几分钟内完成，并获得营业执照。”物美集团许可证管理部主任张新亚告诉记者。

据石景山区市场监管局相关负责人介绍，石景山区自今年2月以来已成为北京首批实行登记通知制度的试点市场实体之一。在工作过程中，建立了“信用承诺、即时审批、准确监管”的闭环工作模式，采用了网上处理、网上承诺、现场处理、书面承诺、材料交付承诺等方式满足申请人的不同需求。市场主体注册实现“第二批”。自试点项目开始以来，已有4，400多家企业通过告知其承诺完成了登记。目前，石景山区选择告知承诺制下提交申请的企业，占受理企业总数的100%。

记者了解到，石景山区在全面推进商业体制改革的过程中进行了首次尝试。早在2015年5月20日，它就颁发了北京第一张“一证一照一号”营业执照。2017年9月8日，全市第一张“一张卡，一张照片，一个院子”的区级营业执照签发。2018年6月11日，全市首个“许可证分离”许可证和准产证被颁发。

为了优化区域商业环境，石景山区以“一环一天完成”为标准，通过减少环节、缩短时限、降低成本来提升注册的便利性。

与此同时，石景山区的创业大厅推出了优化商业环境的服务卡。它为创业服务建立了“好坏评价”机制。终端预置三个评估模块，即工作标准、工作作风和廉洁工作，以及15个评估内容。企业可以点击屏幕或扫描二维码来完成评估。手写功能可以完成标准评估以外的意见提交。相关评估由后台统一管理，实现分类整理、部门流转和即时交付。到目前为止，“好与坏评价”评价终端已经收到了500多个有效的评分评价。从增加饮用水设备到延长办公时间，已经落实了200多条意见和建议。

此外，石景山区还创新首钢工业建(构)筑物保护性改造利用审批流程、旧住宅区原拆迁和原建设审批模式，在企业登记备案过程中采取“一企一策”的方式，方便企业进入。

该地区的企业将有一个申请债券的“直通车”。

此次石景山区得到的三项激励和支持措施包括:从2020年开始，国务院将优先支持石景山区首批老工业基地振兴重大改革和政策试点，支持建设国家创新型产业集群和新型工业示范基地，在中央预算内安排资金2000万元用于产业转型升级示范区和重点园区建设。

同时，石景山区被确定为2020年企业登记便利化改革和企业年度报告制度改革的首选试点地区，优先向外商投资企业授予登记权限。

此外，从2020年起两年内，石景山区企业申请企业债券将实行“直通车”机制，即企业直接向国家发改委指定的受理机构申报，审批时间从15个工作日缩短至5个工作日。

最近，围绕国家的三项激励和支持措施，石景山区出台了实施方案，从四个方面提出了16项实施措施:推进老工业基地转型升级，抓好商业体制改革试点建设，充分利用企业债券“直通车”机制，加强组织保障。

其中，在推进老工业基地转型升级中，石景山区将结合北京西部产业转型升级示范区建设，继续探索老工业基地的重大改革措施和重大政策突破。充分利用中央财政资金建设产业转型升级示范区和重点园区，加快建设国家金融产业示范区、国家体育产业示范区、工业互联网产业园等产业集群。

在推进登记便利化的过程中，在率先试点市场参与者登记通知和承诺制度的基础上，推进企业变更、注销和个体工商户登记全过程电子化，全面提升企业登记服务水平。同时，建议利用公司债券的“直通车”机制，在项目储备和组织申报环节提供优质高效的服务，确保公司债券“直通车”政策的实施。

《新京报》记者易周

编辑:刘德斌