长江三角洲三省一市合作推进公共卫生体系建设

突发疫情全面检验了长江三角洲综合应急管理协调发展取得的成就。

健康证书的相互承认、跨省交通管制通知、防疫和生产材料及生活必需品的相互援助，以及医学专家的远程咨询…新皇冠肺炎疫情爆发以来，长三角三省一市迅速启动重大突发公共卫生事件一级应对，坚决采取一系列突发公共卫生事件应对措施，共同应对“大考验”。

一张网

修建铁墙防治铜墙的多项措施

对所有入境人员进行严格筛查和闭环转运流程是一项创新措施，旨在为长江三角洲三省一市的防疫工作筑起一道坚固的铁墙。3月中下旬，进入上海港并转移至江苏、浙江、安徽三省的人员被三省工作组派往上海机场实施封闭式转移，有效避免了公共交通给入境旅客带来的潜在防疫风险。

“喂，目的地在哪里？有发烧吗？”3月19日晚，正在国外学习的杭州居民陈骁抵达上海浦东国际机场。他一离开边防检查站，就遇到了久等的“老乡”——驻扎在上海浦东机场的浙江省防疫队。他们将进入浙江的乘客的个人信息逐一登记在联系单上，然后用公交车将乘客运送到嘉兴大云中转站。从在机场着陆到坐上回浙江大学的巴士，防止疫情进入的第一道防线将通过联锁和无缝连接建立起来。

在顶层设计和战略规划的指导下，通过快速反应、上下协同、科学防控和精确政策执行，长江三角洲能够牢牢把握疫情防控的主动权。2月7日，召开了长三角地区新皇冠肺炎疫情联合防控视频会议，形成了包括防控一体化交通联动机制在内的五大工作机制。2月27日，三省一市再次召开视频会议，强调“一盘棋”的理念，深化整合合作机制。

浙江省疾病预防控制中心办公室副主任王镇告诉记者，在整个疫情防控过程中，长三角地区不断调整对入境人员的控制策略，但重点始终是推进边境和闭环管理。

齐心协力守卫长江三角洲边境和防疫大门。面对来势汹汹的新皇冠肺炎疫情，由浙江嘉善、上海青浦、江苏吴江共同组成的长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)肩负着艰巨的“守门人”任务。

早在1月底，示范区主要道路检查站就实现了“站并一站两检”，避免了行政区划造成的重复检查问题。来自邻近地区双方的志愿者驻扎在检查站，许多共产党员自发加入队伍，在抗击疫情的前线挥舞党旗。

除了合并边境检查站，示范区还建立了一系列联防联控机制，如物资联合运输、治安联合管理等，有效促进了示范区疫情的平稳可控。

只是一种方式

打破信息孤岛实现互联互通

在长江三角洲，“全程”信息传播的重要性不言而喻。在动态信息交流、相互认可和人员流动交流方面，三省一市紧密合作，依托大数据、云计算等技术，打破“信息孤岛”，为打赢“流行病”战争创造条件。

王镇表示，长江三角洲各省市疾病预防控制中心加强了信息互联和密切接触者调查机制，“三省一市统一报告疫情，首先落实病例追踪和密切接触者追踪工作”

据了解，目前我省已通知上海、江苏、安徽等地2700多名密切接触者，并发现11例确诊病例。对三个省市报告的2900多名密切接触者进行了跟踪调查，发现了7例确诊病例。

除了加强疫情防控信息互联互通外，长三角地区还建立了重大疫情防控措施相互通报、重要防疫物资相互援助、疫情防控交通一体化、新诊断肺炎病例医疗救治等工作机制。

信息传播得越多，大众运行得越少。在疫情严重期间，长江三角洲的密切配合解决了保障人民基本健康的难题。

2月11日，浙江省杭州市率先在全国范围内出台了《卫生法》，随后出台了上海《沈燧法典》、江苏《苏康法典》和安徽《安康法典》等一系列卫生法规，以动态保护居民健康。3月底，长三角地区全面实现了“健康代码”服务的互认和数据共享。

在医疗资源联动方面，疫情下长三角地区互动更加频繁，网上会诊、远程会诊等一批智能医疗项目的出现成为急诊医疗服务的重要起点。

电脑、照相机、麦克风…5月26日，在嘉善县第一人民医院远程会诊中心，康复医生朱丹伟医生和患者冯女士利用上海木兰远程会诊平台，与上海复旦大学附属华山医院感染科主任医师陈数进行了“面对面”的会诊。

自嘉善县第一人民医院和上海市35家顶级医院于去年11月实现优质医疗资源互联共享以来，该院已与上海市儿童医院在疫情防控期间达成远程会诊协议。

\”疫情爆发后，我院患者更加重视远程会诊.\”嘉善第一人民医院副院长朱明刚告诉记者，在疫情期间，该医院进行了60多次远程会诊。这种便捷高效的远程会诊模式打破了空间限制，降低了疫情期间交叉感染的可能性，解决了患者再次就诊困难的问题，减轻了异地就诊的负担，深受患者欢迎。

一盘棋

多年的合作为突发公共事件奠定了基础

前期充分的准备工作保证了长江三角洲地区顺利通过疫情防控检查。近年来，长三角三省一市的卫生工作形成了良好的合作基础，卫生信息化水平也在不断提高。

跨省疫情通报、最新政策解读、工作经验交流……在嘉善县疾控中心疫情防控负责人的手机上，一个名为“金山-嘉善-平湖疫情防控信息交流小组”的打钉小组非常活跃。

这不是一个临时工作组。过去，金山、嘉善、平湖的疾控中心工作人员每月互相通报传染病疫情。新的冠状肺炎疫情爆发后，各群体之间的互动频率越来越高，每天都及时交流工作信息，交流各地的经验和做法。

“长期以来，我们和我们的兄弟县市相互学习。新的皇冠肺炎疫情是对我们多年合作的考验。”该负责人表示，2018年，金山、嘉善、平湖共同签署了传染病联合防控合作协议，改变了原来松散的合作模式，促进了三地传染病联合防控更加规范。去年10月，嘉善、平湖、金山、青浦、吴江联合开展了传染病防控应急演练。

县(市、区)之间的合作与交流是一个缩影。随着长三角一体化发展战略的深入实施，三省一市突发公共事件联动机制不断完善。

\”长江三角洲地区已经有许多合作基地.\”王镇表示，通过上海世博会“上海护城河”安保工程和20国集团杭州峰会疫情联合磋商，长三角在突发公共卫生事件协调合作方面积累了丰富经验。2018年，长三角正式建立了江苏、上海、浙江、Xi三地省级疾病预防控制中心卫生应急合作机制，并在长三角地区定期开展公共卫生风险评估和应急演练。

“今后，我们将巩固和不断完善疫情防控工作机制，加强长三角公共卫生风险联合评估判断机制和疫情协同处置机制，加强三省一市疾病预防控制应急小组联合演练机制，同时加强科研合作，推动长三角在更多业务领域开展区域一体化合作。”王镇说。

可以预见，未来长江三角洲将在不断完善突发公共事件应对体系的探索中走得更加稳健。

记者|浙江日报郑文董晓义

通讯员|蒋欣